Nýútkomin vísindaskýrsla eftir Henrik Tham skoðar hvernig sænska lögreglan mótar og miðlar skoðunum sínum á fíkniefnavandanum.
Hvaða áhrif þetta hefur á lögregluna og til lengri tíma litið sænska fíkniefnastefnu.
Rannsóknin „The Swedish Narcotics Police Association’s journal – the police’s image of a problem?“ byggir á yfirgripsmikilli innihaldsgreiningu SNPF á tímaritinu sem hefur verið gefið út frá árinu 1988 og nær yfir 145 útgáfur til ársins 2023.
Tham er prófessor emeritus við afbrotafræðideild Stokkhólmsháskóla.
Bakgrunnur og tilgangur
Tilgangur rannsóknar Thams er að greina hvernig lögreglan táknar fíkniefnavandann í tímariti sínu, hvaða lausnir eru talaðar fyrir og hvernig þetta endurspeglar víðtækari umræðu um fíkniefnastefnu. Með því að skoða þemu sem koma fram í tímaritinu – eins og hættur fíkniefna, fíkniefnabrotamenn, skoðanir á þekkingu og sérfræðingum, andstæðinga fíkniefnastefnu og hvað er látið óvandað – reynir Tham að bera kennsl á grundvallarforsendur sem móta afstöðu lögreglunnar til málsins.
Helstu þemu og niðurstöður
- Hættur fíkniefna
Endurtekið þema í tímaritinu er mjög ógnvekjandi framsetning á fíkniefnavandanum. Fíkniefnaneysla er talin skapa alvarlega læknisfræðilega og félagslega áhættu og tengjast margvíslegum tegundum glæpa. SNPF lýsir fíkniefnum, sérstaklega kannabis og kókaíni, sem ógn við samfélagið. Fíkniefni eru tengd ofbeldisglæpum og alþjóðlegum hryðjuverkum, með dæmum frá ISIS-vígamönnum og sögulegum tilvísunum í nasisma. - Lögreglan sem lykilmaður
Lögreglan er sýnd í tímaritinu sem helsti verjandi markmiðsins um fíkniefnalaust samfélag, sem hefur verið skýrt markmið í sænskri fíkniefnastefnu síðan seint á 1970. Litið er á lögregluna sem aðalaflið í að viðhalda óbreyttu ástandi og vera á móti öllum tilraunum til frjálsræðis eða umbóta á fíkniefnalöggjöf. - Andstaða við frjálsræði
Lögreglan er sýnd í tímaritinu sem helsti verjandi markmiðsins um fíkniefnalaust samfélag, sem hefur verið skýrt markmið í sænskri fíkniefnastefnu síðan seint á 1970. Litið er á lögregluna sem aðalaflið í að viðhalda óbreyttu ástandi og vera á móti öllum tilraunum til frjálsræðis eða umbóta á fíkniefnalöggjöf. - Sýn á þekkingu
Lögreglan og reynsla hennar á þessu sviði er dregin fram sem áreiðanlegasta uppspretta þekkingar um fíkniefnavandann. Á sama tíma eru fræðimenn og aðrir sérfræðingar sem efast um takmarkandi fíkniefnastefnu gagnrýndir. SNPF leggur áherslu á mikilvægi hagnýtrar reynslu og talar oft fyrir því að lögreglan sé best í stakk búin til að meta hvaða aðgerðir séu nauðsynlegar til að berjast gegn fíkniefnaglæpum. - Gagnrýni á aðra leikara
Tímaritið gagnrýnir bæði fjölmiðla og ríkisstofnanir sem tala fyrir frjálslyndari sýn á fíkniefni. Fjölmiðlar eru oft taldir of gagnrýnislausir á talsmenn lögleiðingar og rannsóknir sem styðja ekki kúgandi fíkniefnastefnu eru gagnrýndar fyrir að vera villandi eða rangar. SNPF lítur á sig sem mótvægi við það sem þeir telja vera vaxandi frjálslynda afstöðu í samfélaginu. - Skortur á umfjöllun um kostnað við eftirlit
Tham bendir á að mikilvægur þáttur sem sé áberandi með fjarveru sinni í tímaritinu sé umfjöllun um kostnað við lyfjaeftirlit. Ekki er fjallað um hið umfangsmikla átak gegn fíkniefnaneyslu með tilliti til félagslegra og efnahagslegra afleiðinga þess. Málefni eins og afskipti lögreglu, sérstaklega gegn ungu fólki og minnihlutahópum, eru ekki tekin fyrir með tilliti til hugsanlegs skaða sem hægt er að valda þessum hópum eða trausti á réttarkerfinu. - Úrræði lögreglu og gremja
Annað meginþema er skynjaður skortur á úrræðum innan lögreglunnar. Þrátt fyrir aukna viðleitni og fleiri fíkniefnatengd inngrip lýsir tímaritið þeirri tilfinningu að réttarkerfið sé vanfjármagnað og að lögreglumenn sem vinna að fíkniefnamálum finni fyrir of miklu álagi og undirmönnun. - Lögreglusamstarf við alþjóðlega aðila
Alþjóðleg samskipti, sérstaklega við fíkniefnalögregluna í Bandaríkjunum, eru lögð áhersla á sem mikilvæga uppsprettu þekkingar og innblásturs fyrir sænsku lögregluna. Ferðum til Bandaríkjanna og samstarfi við bandarískar stofnanir eins og DEA er oft lýst og veita stuðning við þá takmarkandi línu sem SNPF mælir með.
Umræðupunktar og ályktanir
Tham leggur áherslu á að tímarit SNPF dragi upp mjög einhliða mynd af fíkniefnavandanum, sem nær eingöngu er litið á sem lögreglu- og refsiréttarvandamál. Hins vegar stangast þessi sýn á fíkniefnavandann á við sum reynslugögn sem benda til stöðugrar eða jafnvel minnkandi fíkniefnaneyslu meðal ungs fólks í Svíþjóð. Tham heldur því einnig fram að ráðandi hlutverk lögreglunnar í fíkniefnastefnu geti gert það erfitt fyrir víðtækari samfélagslega umræðu um aðrar leiðir til að takast á við fíkniefnavandann, svo sem skaðaminnkandi aðferðir eða félagslega miðaðri sýn á fíkniefnaneytendur.
Líta má á ógnvekjandi stefnu SNPF og andstöðu við frjálsræði sem afleiðingu af heildarmarkmiði sænsku fíkniefnastefnunnar um vímuefnalaust samfélag. Þetta mál hefur mótað sýn lögreglunnar á fíkniefni sem algjöra ógn sem krefst öflugra kúgunaraðgerða. Skýrslan sýnir að þetta viðhorf getur einnig stuðlað að því að lögreglan virðist ósveigjanleg og ófær um að tileinka sér ný og blæbrigðaríkari sjónarmið á fíkniefnamálið.
Á heildina litið bendir skýrsla Tham á hvernig lögreglan hefur haft mikil áhrif á fíkniefnastefnu Svía í gegnum SNPF og hvernig dagblað þeirra er orðið miðlægur vettvangur til að breiða út sérstaka og harðlega kúgandi túlkun á fíkniefnavandanum.
Þessi grein sem birtist á Ganja.nu er túlkun á skýrslunni sem hægt er að lesa í heild sinni hér:
Tímarit sænsku fíkniefnalögreglunnar – mynd lögreglunnar af vandamáli?